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9月30日報道,作為國家的重要戰(zhàn)略資源,貴金屬的開采業(yè)務在上海自貿區(qū)仍然被列入了“負面清單”。
周一,《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2013年)》(下稱負面清單)發(fā)布,其中貴金屬(金、銀、鉑族)開采仍然為限制投資項目。
貴金屬為國家的重要戰(zhàn)略資源,一直以來,中國都對該資源實施限制管理。最早黃金由央行實行統(tǒng)購統(tǒng)銷,1988年成立國家黃金管理局,并將金礦資源列為實行保護性開采的特定礦種,未經國家黃金管理局批準,任何單位和個人不得開采。
此后,隨著中國改革開放的推進,黃金的管理由特定礦種逐步向普通礦種過渡。尤其在低品位、難選冶金礦的開發(fā)上,2004年修訂的外商投資產業(yè)指導目錄,鼓勵外商合資、合作開采、在西部地區(qū)還可獨資冶煉金礦,并享受西部大開發(fā)稅收減免等優(yōu)惠政策。
但2007年,在新修訂的《外商投資產業(yè)指導目錄》中,金、銀等貴金屬的勘查和開采,已經被列入限制外商投資的產業(yè)目錄中。此后該政策一直延續(xù)。如今,上海自貿區(qū)對貴金屬開采也繼續(xù)實行特別管理措施。
長江期貨分析師王琎青表示,黃金是具有貨幣屬性的一種稀有金屬,所以不是隨便什么人都可以開采的。此舉是中國政府對黃金等稀缺資源一貫管理政策的延續(xù)。